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解讀山東省日照市雙擁工作“海”字訣

發布時間:2019-10-10 06:36:15

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海訓鐵后盾 擁軍好榜樣

——解讀山東省日照市雙擁工作“海”字訣

日照日報通訊員 孔慶樂 張守軍

  位于黃海前哨的山東省日照市,是革命老區、海防一線、空防前衛、中原屏障,國防戰略位置極其重要,駐軍兵種比較齊全,駐軍單位數量居山東省前列。

  革命戰爭年代,在這片土地上,曾經有5.2萬日照子弟參軍參戰,40多萬民工踴躍支前。和平建設時期,廣大軍民攜手共建,日照市先后5次被表彰命名為“全國雙擁模范城”。新一輪雙擁模范城創建啟動以來,日照市將“海訓鐵后盾、擁軍好榜樣”品牌擦得更亮。

舍得“聚寶盆” 援建海訓場

擁軍聚焦備戰打仗

  日照市擁有168.5公里的黃金海岸線,60余公里優質沙灘,藍天、碧海、金沙灘,得天獨厚的自然生態資源成為旅游富市的巨大優勢所在。

  與此同時,水域廣闊的海岸線,復雜多變的沿海地形,灘、岸、港、山齊全,又是部隊展開海訓課目訓練的絕佳位置。

  每年8月到10月間,是旅游旺季,也是海訓時節。甘蔗沒有兩頭甜,這可如何是好?

  “最好的位置留給部隊,最強的力量用于國防,只要部隊需要,‘聚寶盆’我們也舍得給!”日照市委書記、軍分區黨委第一書記齊家濱一錘定音。

  位于山海天旅游度假區的雷達值勤戰備官兵忘不了,旅游度假區3年來4次組織軍地專家會商,多次調整建設規劃,取消投資數十億元的旅游建設項目,將營區附近20多公頃寸土寸金的土地調整建設為綠地公園,許多地方建設項目不得不重新選址。

  沈海高速日照北站出口附近交通區位優勢明顯,是布局大型物流企業和制造企業的理想場所,為確保部隊備戰備勤,東港區、山海天旅游度假區將53.3公頃土地劃撥給部隊,用于營房建設。

  一切為部隊讓路,全力保障海訓。海濱森林公園海水浴場負責人趙峰算了一筆賬:“部隊一來,我們立即把最好的海水浴場騰出來保障演練,旅游收入與養殖收入每年累計減少500多萬元。”對此,日照港集團黨群工作部部長肖輝深有同感:“夏季是港口運行高峰,泊位十分緊張,海訓部隊一到,我們主動調整生產任務,擠出10余個泊位,免費為部隊供水、供電、供油,整個訓練期間大約支出350多萬元。”

  來時,興高采烈迎接。走時,情深意長相送。2018年8月,71集團軍某旅海訓部隊結束返營,日照市軍糧供應站來回奔波600余公里,沿途實施飲食伴隨保障,譜寫了一曲新時代“十里送紅軍”的贊歌。

  舍得真金白銀,舍得當前利益。“僅僅做到這些還不夠!”市委、市政府結合多年保障海訓的實踐,提出用制度機制全力服務保障國防和軍隊建設,陸續制定出臺了《關于進一步做好部隊海訓演習期間擁軍支前保障工作的意見》《日照市支持海訓部隊擁軍保障實施方案》等文件,形成了具有日照特色的“黨委政府牽頭、軍地部門聯動、人民群眾參與、社會組織齊動”的新型支前保障格局。

登門勤問需 服務更精準

社會化擁軍行行爭先

  海軍西龍山觀通站,駐地周邊山高路陡,從營區到山下沒有一條成型的公路,部隊機動和官兵出行極為不便。

  為打通官兵出行不便的難題,日照市投資440余萬元修通了一條長4公里的盤山公路,從山頂營房直通山下市區,還在道路兩側設置高強度安全輔助設施。去年“八一”期間,退役老兵冉維民,到部隊看望戰友,以往從山下到山頂,要走一個小時,如今乘車只須10多分鐘。他感慨地說:“這才是山上執勤官兵最需要的。”

  這種事情發生在日照,并不讓人意外。

  今年以來,日照市退役軍人事務局利用3周時間深入駐軍部隊和剛剛完成軍改轉隸的單位,登門問需,陸續收集到有關軍事設施保護、戰備訓練、工作生活、隨軍家屬安置就業、子女入學入托等難題58項,“掛臺賬”抓落實,全部予以答復和解決。

  空軍某部營區供電不能滿足部隊需要,市領導主持召開現場辦公會,軍地雙方現場議定解決方案,僅用10天時間,就建成了一條新的供電線路。

  電力系統的出色表現,只是日照社會化擁軍的一個縮影。

  基礎設施共建共享,綜合考慮軍地需求,港口、公路、機場、鐵路等行業聯動,提高平時服務、急時應急、戰時應戰的能力。日照港建設8個30萬噸級深水泊位,主動調整泊位序列,更有利于部隊進出港口,有效保障部隊海運作戰。伴隨機場、高鐵的相繼開通,軍事運輸能力顯著提高,保障了戰時兵員、裝備、物資運輸需要。考慮部隊需求與港口間的快速機動,日照市下大力、投巨資,建成了機場至沈海高速交通樞紐,將機場、港口、高速連為一體,極大地滿足了部隊戰備訓練需要。

  放眼整個日照市,社會化擁軍成果喜人。

  教育擁軍越做越實,優質教育資源無條件向軍人子女敞開,近年來400多名軍人子女如愿進入心儀的幼兒園、小學和中學。

  法律擁軍特色鮮明,涉軍維權法律服務站、軍人軍屬法律援助中心、“12348”軍人法律咨詢專線等,為部隊官兵和軍屬辦理法律援助案件77件,提供法律咨詢4670人次。

  文化擁軍更加走心,全市成立雙擁藝術團體66個,為駐軍部隊演出200余場次,累計創作軍旅題材作品47件。

存量敢清零 增量能盤活

優撫落地“一個不能少”

  前不久,五蓮縣于里鎮法莊村村民王鳳民一家搬進了裝修一新的大瓦房。

  作為優撫對象符合危房改造條件的他,從提出改造申請,到鄉鎮現地勘察,不到一周的時間就把房屋改造手續辦理完畢,領取16000元補助資金。

  在日照市,像王鳳民一樣的住房困難退役軍人家庭有134戶,如今全部落實了住房保障措施。

  近年來,日照市注重從政策制度上解決官兵和優撫對象關心關注的重大現實問題和困難,做到存量敢清零、增量能盤活,確保國家有關優撫安置政策落地“一個不能少”。

  2017年7月,日照市出臺《關于加強新形勢下優撫安置工作進一步做好軍隊退役人員權益保障關懷幫扶的實施意見》,通過嚴格落實《兵役法》《軍人撫恤優待條例》《烈士褒揚條例》《退役士兵安置條例》等相關條例,對1978年以來全市所有符合政府安排工作條件的轉業志愿兵、士官和義務兵的信息進行梳理,建立工作臺賬,按時完成退役士兵安置遺留問題“清零”任務。統計顯示,2016年以來,累計為優撫對象發放撫恤金5.81億元,發放義務兵家庭優待金1.19億元。為重點優撫對象提供幫扶援助,解決生活難題,惠及人員3萬多人。

  今年上半年,日照市退役軍人事務局創新啟動退役軍人“就業直通車”培訓招聘工作,實施“訂單式培訓”,首批50名參訓退役軍人經培訓合格并取得承訓機構頒發的合格證后,用工單位直接與其簽訂勞動就業合同,實現“入學即入職”,確保參加培訓的每一名退役軍人在培訓結束后順利就業。

  解決部分退役士兵社會保險問題,是黨中央作出的重大決策部署。為加快推進保險接續,日照市在全省創新推出了“上門辦理、全程服務”工作法,選派專門工作人員,把保險接續服務送上門、結果送到家,讓工作人員多跑腿,讓退役軍人不跑腿,提供精準貼心服務。全市先后召開 4次專題會議推進保險接續工作,逐區縣開展培訓7次,成立14個部門和8個工作組組成的工作專班,制定出臺4個配套文件,形成了“任務書”和“施工圖”,確保今年12月底前完成保險接續。許多退役老兵奔走相告:“這么多年,感謝黨和政府沒忘了我們,這從根本上解決了我們的養老醫療問題。”

  許貞榮是東部戰區海軍某部因公犧牲軍官的家屬,此前一直在寧波市象山縣一所學校擔任教師工作。今年4月,她提出申請,想回到日照市工作。市退役軍人事務局堅持特事特辦,不讓英雄流血又流淚。在充分征求她本人意見的基礎上,經過各方努力,順利安置到東港區濟南路小學從事數學教學工作。

  (原載于《解放軍報》9月28日《雙擁視界》版)

編輯:佘宗花
審核:侯慶萍
簽發:許靜
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